Repenser la croissance et revisiter l’État entrepreneurial
Des débats politiques de haut niveau aux programmes politiques en passant par la couverture médiatique quotidienne, l’inquiétude concernant la croissance économique est omniprésente.
Mais placer la croissance au centre de l’élaboration des politiques économiques est une erreur, estime Mariana Mazzucato dans un texte d’opinion publié sur le site Project Syndicate. Bien qu’elle soit importante, la croissance dans l’abstrait n’est pas un objectif ou une mission cohérente. Avant de s’engager en faveur d’objectifs particuliers (qu’il s’agisse de la croissance du PIB, de la production globale, etc.), les gouvernements devraient se concentrer sur l’orientation de l’économie. Après tout, à quoi sert un taux de croissance élevé s’il faut de mauvaises conditions de travail ou une industrie des combustibles fossiles en expansion pour y parvenir?
De plus, les gouvernements ont mieux réussi à catalyser la croissance lorsqu’ils poursuivaient d’autres objectifs – sans considérer la croissance elle-même comme un objectif. La mission de la NASA visant à faire atterrir un homme sur la Lune a donné lieu à des innovations dans les domaines de l’aérospatiale, des matériaux, de l’électronique, de la nutrition et des logiciels qui ont eu plus tard une valeur économique et commerciale non négligeable. Mais la NASA n’a pas eu l’intention de créer ces technologies pour cette raison, et elle ne les aurait probablement jamais développées si sa mission avait été simplement d’augmenter la production. De la même manière, Internet est né de la nécessité de faire communiquer les satellites entre eux.
En raison de son adoption généralisée, le PIB numérique a augmenté 2,5 fois plus vite que le PIB physique au cours de la dernière décennie, et la valeur de l’économie numérique est désormais estimée à 20 800 milliards de dollars américains d’ici 2025. Là encore, ces chiffres de croissance sont le résultat d’un engagement à l’égard des possibilités offertes par la numérisation; la croissance elle-même n’était pas l’objectif.
Plutôt que de se concentrer sur l’accélération de la croissance du PIB numérique, les gouvernements devraient chercher à réduire la fracture numérique et veiller à ce que la croissance actuelle et future ne repose pas sur l’abus du pouvoir de marché des grandes technologies. Compte tenu de la rapidité avec laquelle l’intelligence artificielle progresse, nous avons besoin de toute urgence de gouvernements capables de façonner la prochaine révolution technologique dans l’intérêt du public.
Plus largement, pousser la croissance dans une direction plus inclusive signifie s’éloigner de la financiarisation de l’activité économique et s’engager à nouveau en faveur des investissements dans l’économie réelle. L’économie ne pourra pas, à elle seule, croître dans une direction socialement souhaitable. L’État a un rôle entrepreneurial important à jouer.
Les gouvernements ont besoin de feuilles de route en matière de politique économique, avec des objectifs clairs, fondés sur ce qui compte le plus pour les populations et la planète. Mais pour aider à orienter la croissance dans la bonne direction, les gouvernements doivent également réaliser des investissements ciblés dans leurs propres capacités, outils et institutions.
Des débats politiques de haut niveau aux programmes politiques en passant par la couverture médiatique quotidienne, l’inquiétude concernant la croissance économique est omniprésente.
Mais placer la croissance au centre de l’élaboration des politiques économiques est une erreur, estime Mariana Mazzucato dans un texte d’opinion publié sur le site Project Syndicate. Bien qu’elle soit importante, la croissance dans l’abstrait n’est pas un objectif ou une mission cohérente. Avant de s’engager en faveur d’objectifs particuliers (qu’il s’agisse de la croissance du PIB, de la production globale, etc.), les gouvernements devraient se concentrer sur l’orientation de l’économie. Après tout, à quoi sert un taux de croissance élevé s’il faut de mauvaises conditions de travail ou une industrie des combustibles fossiles en expansion pour y parvenir?
De plus, les gouvernements ont mieux réussi à catalyser la croissance lorsqu’ils poursuivaient d’autres objectifs – sans considérer la croissance elle-même comme un objectif. La mission de la NASA visant à faire atterrir un homme sur la Lune a donné lieu à des innovations dans les domaines de l’aérospatiale, des matériaux, de l’électronique, de la nutrition et des logiciels qui ont eu plus tard une valeur économique et commerciale non négligeable. Mais la NASA n’a pas eu l’intention de créer ces technologies pour cette raison, et elle ne les aurait probablement jamais développées si sa mission avait été simplement d’augmenter la production. De la même manière, Internet est né de la nécessité de faire communiquer les satellites entre eux.
En raison de son adoption généralisée, le PIB numérique a augmenté 2,5 fois plus vite que le PIB physique au cours de la dernière décennie, et la valeur de l’économie numérique est désormais estimée à 20 800 milliards de dollars américains d’ici 2025. Là encore, ces chiffres de croissance sont le résultat d’un engagement à l’égard des possibilités offertes par la numérisation; la croissance elle-même n’était pas l’objectif.
Plutôt que de se concentrer sur l’accélération de la croissance du PIB numérique, les gouvernements devraient chercher à réduire la fracture numérique et veiller à ce que la croissance actuelle et future ne repose pas sur l’abus du pouvoir de marché des grandes technologies. Compte tenu de la rapidité avec laquelle l’intelligence artificielle progresse, nous avons besoin de toute urgence de gouvernements capables de façonner la prochaine révolution technologique dans l’intérêt du public.
Plus largement, pousser la croissance dans une direction plus inclusive signifie s’éloigner de la financiarisation de l’activité économique et s’engager à nouveau en faveur des investissements dans l’économie réelle. L’économie ne pourra pas, à elle seule, croître dans une direction socialement souhaitable. L’État a un rôle entrepreneurial important à jouer.
Les gouvernements ont besoin de feuilles de route en matière de politique économique, avec des objectifs clairs, fondés sur ce qui compte le plus pour les populations et la planète. Mais pour aider à orienter la croissance dans la bonne direction, les gouvernements doivent également réaliser des investissements ciblés dans leurs propres capacités, outils et institutions.