Dans un rapport récent, l’OCDE avance que la réussite coréenne en matière de rattrapage économique est largement reconnue comme un excellent exemple de croissance et de développement socio-économiques. Cette réalisation a été rendue possible grâce à l’écosystème de la science, de la technologie et de l’innovation (STI), qui a joué un rôle essentiel dans l’intégration des nouvelles technologies étrangères.

La Corée possède certains des apports d’innovation les plus élevés au monde en matière de capital humain et de dépenses de recherche. La Corée compte la plus forte proportion de diplômés de l’enseignement supérieur parmi les pays de l’OCDE, dont beaucoup dans les disciplines des sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM). Les apports financiers pour l’innovation, tels que mesurés par les dépenses intérieures brutes de R-D (DIRD), se classent au deuxième rang mondial avec 4,93 % du PIB en 2021.

La société et l’économie coréennes doivent relever de manière proactive les défis sociétaux liés aux transitions mondiales telles que la transformation numérique, le vieillissement de la population et la transition verte.

Le gouvernement apporte un soutien important aux PME, mais l’activité d’innovation reste concentrée dans les grandes entreprises. Séoul est devenue l’un des principaux écosystèmes de jeunes pousses au monde, grâce à un soutien financier et structurel important qui garantit la facilité de faire des affaires, ainsi qu’à une infrastructure TIC avancée et un accès à l’innovation du secteur public. Néanmoins, les jeunes pousses rencontrent des difficultés lorsqu’elles tentent de se développer à l’international. Le soutien aux autres PME semble moins efficace, avec de faibles niveaux d’innovation et le deuxième écart de productivité le plus élevé avec les grandes entreprises parmi les pays de l’OCDE.

Les gains de productivité et l’activité innovante ont été largement concentrés dans certains secteurs. Il existe un écart important en matière de croissance, de productivité et de dépenses en R-D entre le secteur manufacturier (en particulier celui des TIC) et le secteur des services.

Une vision tournée vers l’avenir du système de recherche coréen devra renforcer l’autonomie des universités et des instituts de recherche gouvernementaux et favoriser la recherche à haut risque et à haut rendement, avec un impact à long terme et un potentiel de rupture.

La gouvernance de la STI en Corée repose sur un système de prospective solide comprenant des plans et des stratégies ambitieux à moyen et long termes impliquant l’ensemble du gouvernement, mais la coordination peut être améliorée.

Recommandations clés

• Promouvoir la stratégie transversale et prospective. Il est nécessaire d’avoir une vision commune qui rassemble diverses stratégies sectorielles à long terme pour définir la contribution de la STI à la société coréenne. Le système STI doit être orienté pour permettre les transitions et relever les défis sociétaux en adoptant une approche pangouvernementale et en expérimentant des politiques axées sur la mission. En outre, le système coréen de la STI doit s’internationaliser davantage.
• Soutenir l’innovation des entreprises. Le rôle du secteur des services, en particulier dans la promotion de l’innovation dans les services à forte intensité de connaissances, doit être amplifié.
• Renforcer le système de recherche.