Explorer le modèle sud-coréen de diversification des produits
Selon une recherche de la Brookings Institution, les ingrédients qui sous-tendent le remarquable succès de la Corée du Sud en matière de développement sont bien documentés : la stabilité macroéconomique, les investissements dans l’éducation de base et la recherche appliquée, l’orientation vers l’exportation et un secteur public axé sur la réalisation des objectifs de développement. Le moteur de la croissance a été principalement alimenté par quelques entreprises manufacturières privées telles que Samsung, Hyundai et LG. Ces entreprises ont été récompensées par le gouvernement pour leurs performances à l’exportation au moyen de subventions, d’un accès au crédit et d’un soutien soutenu par le biais de politiques industrielles et d’une offre fiable de main-d’œuvre qualifiée.
Mais cette simple explication classique ne répond pas à une question importante : comment ces entreprises ont-elles continué à diversifier leurs produits et à développer leurs capacités pour atteindre la frontière technologique mondiale?
Une récente analyse des produits d’exportation et du portefeuille de brevets de 99 pays, dont la Corée, montre que la trajectoire de développement du pays se caractérise par le passage d’une diversification basée sur la production à une diversification complexe et basée sur la technologie. Alors que de nombreux pays en développement restent captifs de leurs ressources naturelles, la Corée a décidé très tôt de fabriquer de nouveaux produits distincts de ses capacités de production actuelles.
La diversification du portefeuille d’exportations, des matières premières et des produits agricoles dans les années 1960 aux industries lourdes et chimiques, à la construction navale et à l’électronique dans les années 1970, a été rendue possible grâce à une approche politique robuste, à la substitution des importations et à une planification descendante (permise par un régime autoritaire).
Au fur et à mesure du développement de la Corée, sa principale source de connaissances est passée du savoir importé à l’expérience et au savoir accumulés dans le pays. Les dépenses coréennes en recherche et développement (R-D) sont passées de 46,1 millions de dollars US en 1976 à 70,4 milliards de dollars en 2020. Le basculement public-privé est notable.
En 1976, les dépenses publiques en R-D appliquée dans les instituts de recherche gouvernementaux représentaient 72 % des dépenses totales de R-D, mais en 2020, le secteur privé représentait 79 % de la R-D. Cette augmentation rapide des dépenses du secteur privé en R-D a été encouragée par le gouvernement coréen à travers des politiques directes et indirectes.
Le nombre de centres de R-D en Corée est passé de 567 en 1976 à 56 223 en 2020, et le personnel de R-D est passé de 11 661 personnes en 1976 à 558 045 en 2020. Par la suite, les demandes internationales de brevets de la Corée sont passées de moins de 2 000 en 1970 à plus de 235 000 en 2021.
Le secteur public a un rôle clé à jouer en investissant dans l’infrastructure de recherche et en augmentant l’offre de main-d’œuvre qualifiée provenant des principales universités. Les politiques publiques peuvent également inciter les entreprises locales à investir dans la R-D et à améliorer leurs capacités pour participer aux chaînes de valeur mondiales et tirer parti des retombées des connaissances pour poursuivre leur apprentissage. Ces efforts politiques doivent être coordonnés et, plus important encore, les politiques industrielles et d’innovation doivent être alignées et évoluer continuellement pour atteindre l’objectif ultime d’un revenu élevé.
Selon une recherche de la Brookings Institution, les ingrédients qui sous-tendent le remarquable succès de la Corée du Sud en matière de développement sont bien documentés : la stabilité macroéconomique, les investissements dans l’éducation de base et la recherche appliquée, l’orientation vers l’exportation et un secteur public axé sur la réalisation des objectifs de développement. Le moteur de la croissance a été principalement alimenté par quelques entreprises manufacturières privées telles que Samsung, Hyundai et LG. Ces entreprises ont été récompensées par le gouvernement pour leurs performances à l’exportation au moyen de subventions, d’un accès au crédit et d’un soutien soutenu par le biais de politiques industrielles et d’une offre fiable de main-d’œuvre qualifiée.
Mais cette simple explication classique ne répond pas à une question importante : comment ces entreprises ont-elles continué à diversifier leurs produits et à développer leurs capacités pour atteindre la frontière technologique mondiale?
Une récente analyse des produits d’exportation et du portefeuille de brevets de 99 pays, dont la Corée, montre que la trajectoire de développement du pays se caractérise par le passage d’une diversification basée sur la production à une diversification complexe et basée sur la technologie. Alors que de nombreux pays en développement restent captifs de leurs ressources naturelles, la Corée a décidé très tôt de fabriquer de nouveaux produits distincts de ses capacités de production actuelles.
La diversification du portefeuille d’exportations, des matières premières et des produits agricoles dans les années 1960 aux industries lourdes et chimiques, à la construction navale et à l’électronique dans les années 1970, a été rendue possible grâce à une approche politique robuste, à la substitution des importations et à une planification descendante (permise par un régime autoritaire).
Au fur et à mesure du développement de la Corée, sa principale source de connaissances est passée du savoir importé à l’expérience et au savoir accumulés dans le pays. Les dépenses coréennes en recherche et développement (R-D) sont passées de 46,1 millions de dollars US en 1976 à 70,4 milliards de dollars en 2020. Le basculement public-privé est notable.
En 1976, les dépenses publiques en R-D appliquée dans les instituts de recherche gouvernementaux représentaient 72 % des dépenses totales de R-D, mais en 2020, le secteur privé représentait 79 % de la R-D. Cette augmentation rapide des dépenses du secteur privé en R-D a été encouragée par le gouvernement coréen à travers des politiques directes et indirectes.
Le nombre de centres de R-D en Corée est passé de 567 en 1976 à 56 223 en 2020, et le personnel de R-D est passé de 11 661 personnes en 1976 à 558 045 en 2020. Par la suite, les demandes internationales de brevets de la Corée sont passées de moins de 2 000 en 1970 à plus de 235 000 en 2021.
Le secteur public a un rôle clé à jouer en investissant dans l’infrastructure de recherche et en augmentant l’offre de main-d’œuvre qualifiée provenant des principales universités. Les politiques publiques peuvent également inciter les entreprises locales à investir dans la R-D et à améliorer leurs capacités pour participer aux chaînes de valeur mondiales et tirer parti des retombées des connaissances pour poursuivre leur apprentissage. Ces efforts politiques doivent être coordonnés et, plus important encore, les politiques industrielles et d’innovation doivent être alignées et évoluer continuellement pour atteindre l’objectif ultime d’un revenu élevé.