Des crédits d’impôt et des protections commerciales généreuses attirent les entreprises d’énergie solaire vers les États-Unis
Les entreprises du secteur de l’énergie solaire bénéficient depuis longtemps de subventions gouvernementales et de protections commerciales, mais aux États-Unis, elles n’ont jamais fait l’objet d’autant d’efforts simultanés pour soutenir l’industrie – et reçu autant d’argent de la part du gouvernement pour les appuyer. Selon une analyse du New York Times, ces efforts réussissent enfin à inverser un long déclin du secteur aux États-Unis.
La combinaison de milliards de dollars américains de crédits d’impôt pour de nouvelles installations et de restrictions plus strictes sur les produits étrangers semble susciter une vague de ce qu’on appelle la relocalisation des emplois du secteur de l’énergie solaire. Ces efforts réussissent là où des approches plus modestes ont échoué, même si les critiques affirment que les gains ont un coût élevé pour les contribuables et pourraient ne pas tenir à long terme.
Au cours de l’année qui a suivi l’adoption de la loi sur le climat, les entreprises ont annoncé près de 8 milliards de dollars de nouveaux investissements dans des usines du secteur de l’énergie solaire à travers les États-Unis, selon les données du Massachusetts Institute of Technology et du Rhodium Group, une société de recherche non partisane. Cela représente plus du triple du montant total des investissements annoncés entre 2018 et le milieu de l’année 2022.
La Chine occupe une place prépondérante dans l’industrie depuis plus d’une décennie. La demande américaine en énergie solaire a fortement augmenté depuis 2010 – d’environ 24 % chaque année au cours de cette période, selon la Solar Energy Industries Association, un regroupement professionnel. Mais une grande partie de ces dépenses a été consacrée à des panneaux solaires étrangers moins chers, souvent fabriqués par des entreprises chinoises ou avec des composantes chinoises.
L’emploi dans le secteur de l’énergie solaire aux États-Unis a culminé en 2016, avec un peu plus de 38 000 travailleurs. En 2020, près d’un cinquième de ces emplois avaient disparu. Toutefois, les emplois dans les usines d’énergie solaire ont recommencé à croître.
E2, une organisation environnementale à but non lucratif, estime que les nouveaux investissements annoncés au cours de la première année de la loi climatique créeraient 35 000 emplois temporaires dans le bâtiment et 12 000 emplois permanents dans l’ensemble de l’industrie solaire dans les années à venir. Des milliers de ces emplois permanents sont liés au secteur manufacturier.
Les économistes et les dirigeants ont déclaré que cette hausse était en grande partie due aux subventions publiques qui ont fait pencher la balance de l’industrie solaire en faveur de la production nationale.
L’adoption récente de subventions et de droits de douane par les politiciens des deux partis irrite également certains économistes, qui affirment que même si de tels programmes peuvent sauver ou créer des emplois, ils le font à un coût extrêmement élevé.
En plus des coûts supportés par les contribuables, les protections accordées à l’industrie américaine rendent les produits solaires plus chers aux États-Unis que dans d’autres pays, selon un expert du Cato Institute. Cela ralentit l’adoption de la technologie solaire, contrairement aux objectifs climatiques.
Les entreprises du secteur de l’énergie solaire bénéficient depuis longtemps de subventions gouvernementales et de protections commerciales, mais aux États-Unis, elles n’ont jamais fait l’objet d’autant d’efforts simultanés pour soutenir l’industrie – et reçu autant d’argent de la part du gouvernement pour les appuyer. Selon une analyse du New York Times, ces efforts réussissent enfin à inverser un long déclin du secteur aux États-Unis.
La combinaison de milliards de dollars américains de crédits d’impôt pour de nouvelles installations et de restrictions plus strictes sur les produits étrangers semble susciter une vague de ce qu’on appelle la relocalisation des emplois du secteur de l’énergie solaire. Ces efforts réussissent là où des approches plus modestes ont échoué, même si les critiques affirment que les gains ont un coût élevé pour les contribuables et pourraient ne pas tenir à long terme.
Au cours de l’année qui a suivi l’adoption de la loi sur le climat, les entreprises ont annoncé près de 8 milliards de dollars de nouveaux investissements dans des usines du secteur de l’énergie solaire à travers les États-Unis, selon les données du Massachusetts Institute of Technology et du Rhodium Group, une société de recherche non partisane. Cela représente plus du triple du montant total des investissements annoncés entre 2018 et le milieu de l’année 2022.
La Chine occupe une place prépondérante dans l’industrie depuis plus d’une décennie. La demande américaine en énergie solaire a fortement augmenté depuis 2010 – d’environ 24 % chaque année au cours de cette période, selon la Solar Energy Industries Association, un regroupement professionnel. Mais une grande partie de ces dépenses a été consacrée à des panneaux solaires étrangers moins chers, souvent fabriqués par des entreprises chinoises ou avec des composantes chinoises.
L’emploi dans le secteur de l’énergie solaire aux États-Unis a culminé en 2016, avec un peu plus de 38 000 travailleurs. En 2020, près d’un cinquième de ces emplois avaient disparu. Toutefois, les emplois dans les usines d’énergie solaire ont recommencé à croître.
E2, une organisation environnementale à but non lucratif, estime que les nouveaux investissements annoncés au cours de la première année de la loi climatique créeraient 35 000 emplois temporaires dans le bâtiment et 12 000 emplois permanents dans l’ensemble de l’industrie solaire dans les années à venir. Des milliers de ces emplois permanents sont liés au secteur manufacturier.
Les économistes et les dirigeants ont déclaré que cette hausse était en grande partie due aux subventions publiques qui ont fait pencher la balance de l’industrie solaire en faveur de la production nationale.
L’adoption récente de subventions et de droits de douane par les politiciens des deux partis irrite également certains économistes, qui affirment que même si de tels programmes peuvent sauver ou créer des emplois, ils le font à un coût extrêmement élevé.
En plus des coûts supportés par les contribuables, les protections accordées à l’industrie américaine rendent les produits solaires plus chers aux États-Unis que dans d’autres pays, selon un expert du Cato Institute. Cela ralentit l’adoption de la technologie solaire, contrairement aux objectifs climatiques.